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陕西省发布2023年11月守信激励典型案例和失信惩戒对象名单

来源:文明陕西  时间:2023-11-17

  为贯彻落实党中央、国务院关于完善社会信用体系的决策部署,进一步提升陕西省集中治理诚信缺失突出问题的社会影响力和震慑力,打造不敢失信、不能失信、不想失信的社会氛围,推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。陕西省委文明办联合省信用办在省级主要新闻媒体按月公布一批守信激励典型案例和上月失信惩戒对象名单。其中失信惩戒对象名单每日更新,如需查询详情,请登录“信用中国(陕西)”网站(http://credit.shaanxi.gov.cn/)“信息公示”专栏搜索查询。

守信激励典型案例

  案例1

  榆林市探索建立合同履约全流程监管新机制

  近年来,榆林市积极落实国家和我省关于做好煤炭中长期合同监管工作的相关要求,持续高效开展工作,并以此为基础,将信用监管进一步扩展到重点工程建设招投标项目合同与政府采购项目合同领域,把合同履约领域信用监管作为全面深化改革、优化营商环境和提升区域竞争软实力的重要内容,聚力打造信用榆林品牌。

  一、创新合同履约全流程监管机制

  为有效提升数字化治理水平,榆林市建成了合同履约信用监管平台,出台了《榆林市重点领域合同履约信用监管工作实施方案》《关于建立榆林市合同履约信用监管机制的通知》,聚焦合同编制签订、工程实施、履约评价、结果运用全流程,建立起一套完整独立、职责明晰的制度规范。特别是对政府采购项目合同、重点工程建设项目招投标合同、煤电中长期合同等重点领域开展全过程信用监管,并对相关合同的履约、违约信息进行标准化处置和分析。

  一是建立合同履约信息归集、全流程监管机制。由市优化营商环境服务中心建立的合同履约信用监管平台,对已归集合同信息的归集入库、履约状态更新、履约风险预警、履约销号等全过程进行记录,保障信息可溯源追踪。

  二是建立智能化履约提醒机制。在标的物交付或付款等合同履行的重要节点前一周和当日,系统会向合同双方预留的联系人发出信息,提醒双方当事人及时履行合同。

  三是构建全过程日常监管机制,明确主体责任。市级行业部门及其下属单位、下级部门建立权责清晰、高效运转的合同报送及管理内部机制,明确责任与要求。

  二、强化合同履约信用监管结果应用将合同履约结果依法依规纳入交易双方信用记录,并作为信用信息定期进行归集汇总和公示通报。

  一是煤炭中长期合同信用监管,成为核心应用场景。2022年,榆林市合同履约管理系统与陕西煤炭交易中心实现了合同双方主体信用状况变化预警信息数据共享。重点从合同到期、合同双方主体信用风险、履约评价等方面入手,提升监管平台的合同履约风险监测能力。

  二是“信易贷”应用场景,重点推荐优良供应商。对于供应商,依托省、市公共信用信息共享平台将合同履约情况纳入企业信用分级分类监管事项,为部门单位选择供应商提供有效参考。对评价为“优”的供应商,推荐到市“信易贷”平台享受“政采贷”优惠,为其提供免担保、低利率信用贷款。

  三是政府采购应用场景,纳入政务诚信一票否决项。将政府各部门合同管理、履约、评价结果纳入市社会信用体系考核指标,加强采购人在项目履约验收环节信用情况监督,并将政府采购合同失信作为部门单位政务诚信建设一票否决项,依法依规处理采购人及其相关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为。

  三、合同履约信用监管成效显著榆林市合同履约信用监管工作在信息归集管理、履约跟踪执行、逾期监管等方面取得了显著成效。截至2022年底,全市已归集涉公领域合同信息2016条,包括政府采购项目合同1345条、煤电中长期项目合同671条;其中,已履约合同占比为67.01%,正在履约合同占比为32.99%。为有效追踪“合同履约信用监管平台”煤电中长期合同履约进展情况,对涉煤电中长期合同的56家煤矿企业和电力企业履约状况进行摸底调查,调查结果显示合同履约率明显提升,企业履约践诺意识进一步增强,维护了煤炭市场的平稳运行。

  榆林市通过“信用+合同履约”为涉公领域合同履约赋能,实现了合同的签约、履约、违约信息标准化处置和分析,为合同履约监管提供全盘的数据参考依据,提升了合同履约监管的精准度,有效防范化解了合同违约风险,切实提升了政府公信力。(陕西省社会信用体系建设联席会议办公室供稿)

  案例2

  西安市统计局以“信用”模式助力统计环境持续优化

  为切实贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展决策部署,西安市统计局持续创新“信用+”模式,以信用赋能统计工作,助推企业依法统计、诚信统计,助力营造诚实守信的统计环境,全面保障源头统计数据质量,以高质量统计服务助力推进中国式现代化西安实践。

  一、以“信用+普法”增强统计宣传实效为深入推进统计信用建设,结合统计普法,穿针引线普及统计信用相关知识,打造“信用+普法”模式,大力开展宣传工作。一是结合日常统计工作,印发《统计严重失信企业信用管理办法》宣传彩页。二是积极对接市信用办,利用统计法普法宣传月,向统计调查单位派发了由市信用办印制的“信用修复指南折页”千余份。三是大力宣传统计信用相关规章制度和统计诚信相关知识,引导企业依法履行统计义务、如实上报统计数据。四是结合统计执法检查,与企业统计负责人、统计员面对面宣传统计失信行为的具体情形,告知企业严重失信将受到联合惩戒,有力规范企业统计行为。

  二、以“信用+业务”优化统计培训效果为进一步提升统计调查单位诚信意识和信用水平,西安市统计局以“信用+业务”模式全方位开展统计培训,优化培训效果。以需求为导向设置培训课程,做到统计业务、统计法制、统计信用全覆盖。重点围绕统计法律法规及统计信用知识,解读统计严重失信企业的认定条件及其程序、信用惩戒和信用修复等相关知识,讲解各专业统计报表填报要点,有效提升企业统计业务水平。

  三、以“信用+服务”规范信用修复工作为鼓励和引导企业主动纠正统计失信行为,西安市统计局认真按照市信用办《关于依法依规做好信用修复工作的通知》要求,创新探索“审-核-谈-修”四步走的信用修复流程,规范开展信用修复工作。工作中,充分结合“我为群众办实事”工作要求,积极主动协调沟通相关部门,优化办事流程,按照“最多跑一次”的便民标准,在西安市统计局外网公布信用修复申请材料,做好失信主体信用修复工作,以实际行动持续优化我市营商环境,助力统计领域信用体系建设。

  四、以“信用+承诺”夯实源头数据质量为进一步增强企业诚信统计意识,教育引导统计调查对象充分认清提供不真实统计数据的严重危害性和需要承担的法律责任,西安市统计局持续推动所有在库“五上”单位和固定资产投资项目签订《统计调查对象统计数据质量自查与承诺书》,并结合实际对承诺内容进行规范和完善,不断夯实源头数据质量。今年,西安市统计局首次与基层统计人员签订《统计人员诚信统计承诺书》,开展直通车式统计法律法规宣传和统计信用承诺工作,进一步强化了基层统计人员依法统计意识。

  西安市统计局通过“信用+”模式,有力地提升了统计源头数据质量,同时也为营造公平、透明的市场环境贡献了统计力量,为西安经济社会高质量发展提供了更加坚强的统计保障。(陕西省社会信用体系建设联席会议办公室供稿)

失信惩戒对象名单

陕西省法人及其他组织失信惩戒对象名单

陕西省自然人失信惩戒对象名单

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