蒲城县:昂首迈上新征程

来源:渭南日报  时间:2019-01-11

  1月9日上午8时30分,伴随着庄严、催人奋进的《义勇军进行曲》,蒲城县第十八届人民代表大会第三次会议正式开幕了。来自蒲城各条战线上的人大代表、政协委员们,齐聚一堂,回顾总结蒲城的2018年,商议安排2019年的蒲城应该怎样追赶超越。

  过去的2018年,是蒲城加快转型、奋力赶超的一年:较好完成了年初既定目标任务,促进经济社会步入了结构优化、提质增效的新阶段。预计完成生产总值191亿元,同比增长8.2%;地方财政收入6.18亿元,同比增长8.27%;固定资产投资同比增长18%;规模以上工业增加值56.08亿元,同比增长8.9%;社会消费品零售总额86.86亿元,同比增长11.5%;城乡居民收入实现32243元和11006元,分别增长8.3%和9%。

  城乡统筹发展 人居环境明显提升

  “去年杨虎城将军的雕像耸立在了南大门,今年红旗路与迎宾路十字的人行天桥马上就能使用了,最重要的是我们的保障房好了,我即将住进新房了!”1月8日晚上,和孩子在杨虎城将军雕像下散步的杨女士高兴地说。

  2018年,蒲城城市建设如火如荼:城市大环线在这一年得以打通,十纵十横路网框架得以形成,北转盘提升改造、杨虎城雕像、日月湖、人行天桥构筑的新风景线得以形成,新增广场绿地14万平方米,城区实现供热主管网全覆盖,新增供热面积30余万平方米;城区内燃气覆盖率已达83%,供气率达78%,共计供气25000户;2018年新建公租房600套,续建工业园二期、祥安小区二期、泰安东区及馨安小区公租房共计1864套,现已主体完工,正进行配套施工;先后启动高新区792套和城区1432套公租房申报工作,11月底前完成分配任务;全县共32家房地产企业正在开发建设,正在销售的楼盘共有30个,截至目前共计销售面积41万平方米,合计3579套,同比上涨42.53%;数字化城市管理平台投入使用,“大城管”格局基本形成,市容环境、缓堵保畅等精细化管理成效显著。

  小桥、流水、绿树、亭子……在气候宜人的江南,在宋朝黎廷瑞《秦楼月幽香歇》等古诗词里浮现的景物,在蒲城县龙阳镇蒲石村口一一呈现。“我们这个广场漂亮吧!一年四季景不同,你到春天了再来,更漂亮,周围的花开了,树都绿了,风一吹,水也跟着动起来了,咱这不比城里的公园差!”刚从家里出来串门的王大妈乐呵呵地讲道。

  2018年,蒲城县坚持以乡村振兴战略为统领,把环境整治、村容提升、宜居示范和机制保障作为改善农村人居环境的总抓手,坚持“镇为核心、村为示范、路为景带、绿化同步”的工作思路,扎实开展农村人居环境整治,积极实施“九大工程”,各级、各部门、各镇(街道)围绕每年每镇建设2~3个美丽宜居示范村目标任务,稳步推进农村道路“三化”建设和垃圾污水治理工程,有效提升了农村生产生活和生态环境质量,村容户貌特色鲜明。2018年4月,该县农村环境管理“五有机制”受到国家住建部调研肯定并全省学习推广;2018年6月,被省政府确定为全省改善农村环境综合整治十个试点示范县之一;2018年,椿林镇汉村、苏坊镇党定村、党睦镇蒋吉村、龙阳镇蒲石村、紫荆街道彭村、兴镇兴北村6个村成功创建为市级美丽宜居示范村。

  该县坚持“路边建林带、沿线布景点、村镇建园林、荒山搞绿化”的思路,编制完成了西禹、渭蒲两条高速,G108、S201、305三条国省道,西包、西延、西韩三条铁路宽幅林带建设规划,计划总投资3.2亿元。目前开挖树穴767600个,栽植树木764484棵,绿化道路302.2公里,完成任务占比99.1%。同时,全县投资1570万元,栽植树木525306棵,绿化镇村道路832公里,绿化村庄137个,绿化覆盖率均超过30%,占比49%。

  发挥统筹协调作用,全力推进“九大工程”,不断完善基础设施建设,实现了农民安居乐业。2018年,新增硬化道路95公里,安装路灯27034盏,改造提升人饮管道212.2公里,农村电网升级改造30个村59公里,架设变压器7台,建成休闲农庄15个。争取环保项目资金1000余万元,建成党睦镇、龙阳镇、荆姚镇和桥陵镇赵山村4个污水处理厂。按照农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理要求,争取项目资金3.6亿元,建设垃圾火力焚烧发电厂和镇(街道)垃圾压缩中转站,目前14个压缩中转站已建成,发电厂已完成“三通一平”建设,预计2019年年底全部建成并投入运营。

  以“美丽乡村·文明家园”建设为载体,建设完成村史馆8个、涝池17个、文化休闲广场83个、美化墙体121920余平方米,275个村全部制订了村规民约。加快美丽乡村“三类村”创建工作,现已建成省级美丽宜居示范村3个,市级6个,县级35个,生态村16个,绿色村庄20个,首批确定陈庄镇东鲁村,党睦镇蒋吉村等11个村为“全县美丽村庄星级村”。

  聚焦脱贫摘帽 民生福祉不断增强

  在蒲城县永丰镇温汤村温泉食用菌产业园里,一颗颗香菇像一把把撑开的小伞,承载着县委、县政府对贫困户的牵挂,承载着45户贫困户脱贫的希望。

  脱贫攻坚工作开展以来,该县始终把产业发展作为脱贫增收的治本之策,制定出台了产业脱贫扶持全覆盖的《实施意见》,推广“村党组织+村级股份经济合作社+”等产业模式,由269个农村的村党组织牵头,以成立的村级股份经济合作社为平台,因地制宜建设产业点。为了解决一些村干部生产经营管理、市场经济能力欠缺等问题,2018年,在16个镇全面推行“联合党委+产业基地”模式,作为“村党支部+村级股份经济合作社+”模式的完善和补充,发挥镇党委的引领作用,使所涉及村党支部抱团发展产业,形成“强村”带“弱村”的共建共管、稳定运营、持续壮大的产业强劲发展新模式。近三年累计整合涉农项目资金9亿元、把“拨款”改为“投资”、集中捆绑投用,每村按不低于30万元投资到村级股份经济合作社,每镇按500万元的标准投资到产业基地,撬动社会资本1.22亿元,全县建成269个“村党支部+村级股份经济合作社+”示范点、16个“联合党委+产业基地”,酥梨、苹果、设施瓜菜等传统产业实现质量、效益“双提升”,金银花、奶山羊、食用菌等特色产业形成规模、发挥带动效应,全县发展金银花3.6万亩,建成食用菌大棚498座、培养398万个菌棒,建成奶山羊养殖舍332栋、存栏2.8万只。

  据了解,“村党组织+”产业点已为219个村增加集体收益655万元,“联合党委+产业基地”年底为146个村增加集体收益187万元,两种模式共带动贫困群众6500户,每户年分红至少1000元。2018年,70%的村集体经济积累已达10万元以上,5%的村有望突破百万元。

  同时,38个屋顶式光伏发电项目建成运行;961户危房改造全面完成,1382户易地搬迁户全部入住新房,教育、医疗及兜底保障等政策惠及群众7958户。

  群众生活,在脱贫攻坚工作中全面改善。

  打开2018年蒲城的民生卷轴,一股暖意扑面而来:

  孩子们上学环境更好了。改造40所农村学校已全部投入使用,全县115所学校达到国家义务教育基本均衡县标准;城区第三初级中学、第十小学、第十二小学、恒大小学和第六幼儿园、第七幼儿园、第八幼儿园、第九幼儿园、第十幼儿园正在快速推进建设,今年秋季就可以投入使用。

  群众看病医疗条件更好了。陕西省人民医院与蒲城县医院建立紧密型医联体关系,成立陕西省人民医院蒲城医院;蒲城县医院门急诊楼投入使用,迈入了三级医院的管理行列,让蒲城老百姓在家门口享受三级医院专家诊疗服务;高新医院、第二医院项目即将建成;民生苑福利园主体竣工,建成后将成为集医疗、养老、健康管理为一体的渭北一流健康服务中心,实现从看病到防病质的转变。

  群众文化生活更加丰富了。17个镇(街道)综合文化站(文体中心)、83个村级综合性文化服务中心提升改造任务已全部达标;苏坊镇高义村、紫荆街道办椿兴村、椿林镇万兴村、党睦镇白庙村、卤阳新村等16个村配备了电子阅览设备,剩余的村正在安装之中;常态化开展“一元剧场”和“四进零距离”文化惠民演出,全年完成送戏下乡400余场次,公益电影放映3492场;2018年6月《李仪祉》作为唯一一部代表陕西省作品,参加了由中宣部、文化和旅游部主办的2018全国基层院团戏曲会演,并于当年8月开始在全县巡回演出,截至目前已完成演出15场次,覆盖全县13个乡镇,所到之处群众无不拍手叫好。

  困难群众更有保障了。牢固树立“民政跟着扶贫走,救助围着脱贫做”和“民政为民,民政爱民”的理念,以精准救助、精准管理、精准兜底为重点,发放城乡低保2464.5万元、医疗救助1843.3万元、临时救助316万元……

  树牢“项目为王”理念 加快县域经济转型升级

  “争取专项资金17.6亿元,落实建设用地1120亩,130个重点项目完成投资112.02亿元,蒲城高新区孵化基地、蓝晓科技等45个项目竣工或完成年度投资任务。全年共计招引签约项目53个,到位资金79亿元,实现利用外资和园中园招商两方面突破,韩国圆益半导体、尧柏循环经济产业园等新型产业项目的落地实施有力增强了发展后劲。”蒲城县委副书记、县长张毅锋铿锵的话语刚刚落地,会场上爆发出了雷鸣般的掌声,这是对蒲城县委、县政府一班人的肯定,更是对蒲城美好明天的赞美。

  2018年以来,蒲城县委、县政府致力发展实体经济,稳增长、调结构,转型升级的步伐日益加快。

  蒲城高新区新招引企业26家,落地建设14家,实现产值150亿元;食品工业集聚区一期标准化厂房即将建成,35家企业意向入驻。全年粮食总产4.93亿公斤,新增现代农业园区10个,西北首个酥梨试验示范站揭牌运行,果、畜、设施总产值56.77亿元。旅游业投资完成3.1亿元,成功举办蒲城西瓜节和梨花节,桥陵、重泉古城分别跻身国家4A级、3A级景区行列,旅游综合收入突破50亿元。制定出台支持建筑业发展多项政策措施,与阿里巴巴集团签订战略合作协议,居然之家、深圳益田等知名商贸企业落户蒲城,西安蒲城商会组建成立。全年新增规上工业企业17家、限上服务业企业8家,中小微企业呈现良好发展态势。

  创新实施优化提升营商环境“10+3”专项行动,围绕“六个一”要求,实现191项行政许可事项全部划转,公布354项“最多跑一次”和37项“零跑路”事项清单便企惠民;开办“营商环境我们在行动”栏目,发布营商环境简报6期,推送信息105条;企业备案、初步设计、招投标实现网上受理、限时办结;率先取得降低企业运行成本1.07亿元实质性突破;率先完成企业开办两个工作日内办结,率先实现重大项目无偿代办、全程代办的新模式。

  举旗心有方向,落棋胸有成竹。2018年,蒲城在加快转型、追赶超越中收获满满,在敢于担当、勇于作为中营造干事创业强大气场,蒲城正在拥抱更加蓬勃奔放的春天。

  与2019年第一缕阳光一同到来的,将是蒲城发展的全新起点!

  2019年,蒲城县政府工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实“五新”战略、建设关中平原城市群次核心城市要求,紧扣追赶超越、和谐稳定两大主题,围绕建设“四化同步发展的渭北明珠”目标,坚持以脱贫攻坚为统揽,以“三区、四化”为着力点,以“六个第一”为抓手,以“三个一”发展空间格局为依托,突出抓好全县追赶超越《实施方案》和各项《决定》《意见》的落实,重点在实体经济、新型工业、乡村振兴等方面求突破,加快补齐民生改善、生态文明建设短板,持续打好“三大攻坚战”,向着高质量发展坚定前行,奋力谱写新时代蒲城追赶超越新篇章。

  经济社会发展的预期目标为:全县生产总值198亿元,增长8%;固定资产投资增长15%;规模以上工业增加值增长8.9%;地方财政收入6.5亿元,增长4.8%;社会消费品零售总额增长11.5%;城乡居民收入分别达到34984元、11996元,增长8.5%、9%;城镇登记失业率控制在3.6%以内,万元GDP能耗下降3.3%。(记者 徐蕊)

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