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冬日里，最暖人心的，不只阳光，还有群众脱贫致富后的满脸笑容。
“这几年，县上、村里不断给我们出点子，成立合作社、养鸭子、种香菇、建饲料厂……日子过得一天比一天红火，能不高兴么？”
“村里环境卫生越来越好，特别是到春夏的时候，我们村几乎都被花海包围了。现在花虽然凋谢了，但是福山上松柏苍劲，每天还是游客不断。到过年前后，那里便是最热闹的时候……”
“小米、红薯订单纷至沓来，最近忙着包装发货，尽快把村里的消费扶贫产品运出去。”
一张张笑脸，定格的是广大群众脱贫致富后的幸福瞬间，映照的是合阳县争创脱贫攻坚先进县，创建乡村振兴示范县的信心和决心。站在即将迈入“十四五”时期新的历史节点，如何让刚刚摆脱绝对贫困境地的人们继续过上更好的日子？在脱贫攻坚收官之际和实施乡村振兴战略的关键时期，合阳县认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持农业农村优先发展总方针，严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以“产业兴乡村、脱贫富乡村、生态美乡村、文明润乡村、法治安乡村、基建强乡村、民生惠乡村、改革活乡村、造林绿乡村、党建带乡村”为抓手，抓痛点、疏堵点、强弱项、补短板，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力擘画合阳乡村振兴新蓝图。
聚力产业发展 打造乡村振兴新引擎
“农村产业发展是农业现代化的‘活水源泉’，是群众脱贫致富最长久、最稳定的命脉所在，也是乡村振兴的根本所在。”合阳县委书记李县平多次强调，产业振兴是乡村振兴的基础和关键。新形势下，要整合所有资源和力量，全力以赴推动产业转型升级，优化产业布局，拓展产业空间，不断巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，实现农村产业兴旺，农民持续增收。
整合力量，聚力攻坚，合阳县成立了由县委书记任第一组长、县长任组长的乡村振兴工作领导小组，设立“一办八组”即实施乡村振兴战略领导小组办公室和产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、资金统筹、宣传引导、督查考核等八个专项工作组，明确县镇党政一把手的第一责任，形成“三级书记、两级政府”抓落实的工作格局。
乡村振兴贵在顶层设计。合阳县以规划衔接、政策衔接、制度衔接、产业衔接、人才衔接、文化衔接、生态衔接、组织衔接、项目衔接、治理衔接、改革衔接、城乡衔接为统揽，以规划融合为抓手，推进乡村振兴战略落到实处。先后编制了合阳县《乡村振兴战略实施规划》《乡村振兴产业发展规划》，印发了《加快实施乡村振兴战略的意见》《产业扶贫与产业振兴有效衔接实施方案》《脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接总体方案》《乡村振兴考核细则》等文件，确保乡村振兴工作始终在县委、县政府领导下压茬推进、快速实施。
规划引领发展，设计决定未来。随着一系列规划方案的逐步落实，合阳县乡村振兴的产业发展空间不断优化，以产业支撑带动贫困群众脱贫致富的动能不断增强。
“咱社区有了产业园区，大家不用再外出务工，在家门口就能挣到钱。”合阳县甘井镇麻阳社区村民乔艳芬说，自2014年麻阳宏昇菌业扶贫园区成立以来，她已经在园区打工4年多了，每月有3000元左右的收入，年底还有分红。
扶贫园区里的很多农民既是“员工”也是“股东”。按照“新型经营主体+村级集体经济组织+贫困户”模式，该园区目前拥有香菇大棚19个，温室大棚樱桃12棚，年生产袋装菇约40万袋，年产鲜香菇60万斤，年实现生产总值330万元，净利润40余万元，今年集体经济收益预计8万元。直接带动贫困户126户439人有效增收，每户贫困户分红500元。
不仅有宏昇菌业扶贫园区带动村民种植香菇，还有以同样模式运行的北京烤鸭养殖产业。该项目采取“土地流转”“入园务工”等形式带动贫困户入园务工增收。今年集体经济项目收益预计8万余元。
“产业稳固，产业链条延伸，我们的集体经济也不断壮大，不仅带动贫困群众致富，而且带动全村村民共同奔小康。”麻阳社区主任梁登昌自豪地介绍说，“在别人的带动下我们有了自己的产业，现在我们自己也开始投资新产业，就是就地取材卖生态肥料。该项目既能解决环境污染问题，又能提供清洁能源和有机肥料，有利于生态系统的良性循环和农业可持续发展。”
他口中说的“生态肥料”就是指麻阳社区股份经济合作社投资建设的秸秆粪污综合利用项目。该项目投资197万元，今年8月完工，可以解决甘井镇5万余亩的废弃枝条和秸秆的综合利用，更能解决北京养鸭基地年产80万只鸭子的粪污处理和其他养殖企业的粪污处理，每年可增加麻阳社区股份经济合作社收入约10万元。
产业逐步在乡村扎根，让群众在家门口自产自销，增收致富。这样的场景在合阳县比比皆是。按照“北部苹果、东北部花椒、东部渔业、中部葡萄、西南部药材、东南部水果”的布局规划，合阳县因地制宜、发挥优势，不断巩固拓展产业基础。目前，恒源林牧万头奶牛、石羊“云养殖”50万头生猪、新希望30万头商品肉猪等项目建成投产；全县果业面积53万亩，花椒24万亩，奶牛存栏3.2万头，生猪存栏12万头，省市级园区17个，认证“双品一标”农产品29个，“合阳红薯”“合阳九眼莲”等先后获得国家地理标志认定，合阳红提、富硒小米等优势特色产业品牌影响力不断提升，为乡村振兴奠定了坚实基础。
坚持生态优先 打造乡村振兴新亮点
初冬时节，暖阳融融。驱车行驶在古莘大地上，干净整洁的乡村道路，犹如蜿蜒伸展开的一条条玉带。摆放整齐的垃圾桶，成为乡村一道别致的点缀。三五成群的村民，随手拾起零星垃圾的举动，让人看到新时代新农村别样的“风景”。
位于合阳县城以东4公里处的白灵村，为这份整治农村人居环境“考题”，交出了一份满意答卷。
近年来，白灵村先后投资1000余万元，拓宽硬化1.2公里进村主干道和10条主巷道，铺设全村上下水管网，建成污水处理厂，栽植各类绿化苗木20余万株，整改卫生厕所258户。
在满足村民居住环境的同时，白灵村还将村民休闲、娱乐的学习园地、精神家园和文化活动场所“搬”进了村内。村里相继高标准建成了便民服务室、党员活动室、农民讲习所、中心文化广场、村级公园和文化大礼堂，组建乡贤文化队伍，开展好媳妇、好公婆、五好脱贫户、脱贫创业之星、十星级文明户、最美庭院评选活动，邀请村上能人贤人定期宣讲政策……社会主义核心价值观深入人心，向善向上的乡风民风已然成为乡村最美的风景。
像白灵村一样，百良镇徐水社区岔峪村建成了沿黄公路最美驿站。坊镇灵泉村被确立为“中国传统村落”，还被评为“国家生态文明村”……以农村人居环境整治为抓手，按照县抓示范带、镇抓示范村的思路，以两条示范带（合洽路、沿黄路）、四条风景线（G108、G342、S206、王皇—合甘线）和56个精品村、示范村为重点，在脱贫攻坚、产业融合、农村改革、基础设施投入、生态环境整治等8个方面倾斜支持，以点串线，以线带面，把乡村振兴推向纵深。
合阳县以创建全国生态文明建设示范县为总揽，扎实推进“垃圾治理、污水处理、农户改厕”三大革命，全县完成改厕8.1万户，实施污水治理项目72个村，取缔非正规垃圾填埋场66个；开展“六化”“六改”“五堂”“四室”“三有”创建，建设服务阵地、公益设施，完善县镇村三级便民服务体系标准化建设，建成省市级美丽宜居示范村18个、县级示范样板村、重点达标村189个。同时，全县建成镇街文化站12个，村（社区）综合文化服务中心223个，农家书屋223个，公共阅报栏（屏）58个，85%的行政村建成文化活动广场，20%的村(社区)综合文化活动室得到改造提升，县、镇、村三级公共文化服务体系已初步形成；千金塔、魏长城遗址成为国家重点文物保护单位，路井镇杨家坡等5个村进入国家传统村落；有力传承上锣鼓、跳戏、线腔木偶戏等非物质文化遗产；以道德讲堂、新时代农民讲习所为载体，引导群众讲政治、讲文明、讲道德、讲法治、讲卫生；发挥好乡土文化凝聚人心、教化群众、淳化民风作用。
坚持生态优先、绿色发展原则，合阳县将持续开展环保模范城市、省级森林城市提升行动，命名一批森林小镇、森林村庄。以创建国家农产品质量安全县为目标，持续开展化肥农药减量增效行动，争创生态绿色养殖示范县。2020年全县农产品“双品一标”认证率达90%以上、畜禽粪污资源化利用率达95%以上，农作物秸秆综合利用率达95%以上。
深入改革创新 打造乡村振兴新高地
“想法子探索农业发展新道路，千方百计带领群众挣大钱！让群众致富，越来越好！”这是城关镇郭村党支部书记、聚鑫联合社理事长张军过去和当前的首要任务。以前做工程建设的张军怀着对家乡的热爱，回乡承包果园成为群众致富的带头人。然而几年来的农业发展探索，让他越来越感到农村农业天地无限宽广。
“以前转型的时候想得很简单，就是回乡发展农业，搞规模经营，带动乡亲们一起致富，这算是一产经营。现在看来，这还远远不够。要发展，必须三产融合，必须发动群众、依靠群众。”谈起这几年的发展，张军感慨地说，“农业和其他产业不一样，投资长，见效相对较慢，但是群众的期盼和幸福指数是最高的。那么如何把农村产业做大做强？我们一直在摸索尝试。”
抱团取暖，合作共赢。朝着这一方向，张军经过多方走访调研，探索磨合，今年十一前夕，由金峪沟北、城关郭村、新池南沟、皇甫庄4个集体经济组织共同发起的合阳聚鑫农业专业联合社成立——作为合阳首家扶贫消费直销店，聚鑫联合社坚持园区化、合作化、公司化、工业化的产业振兴思路，结合合阳当地特色文化，推出“旧时甜”系列农产品，加大电商直播宣传力度，打通二三产业融合的堵点和痛点。运行两个多月来，已经初步形成多模式推进、多主体参与、多利益连接、多要素发力、多业态打造的发展格局，直接带动贫困户807户，贫困人口3600多人。
“从专业合作社到联合社，改变的不仅仅是合作形式，还是扎根土地的商业思维。以前只想着如何提升数量和质量，只等客商来买。现在考虑最多的是如何打造品牌，如何和市场更好地接轨，我们通过网络自己直接卖。”随着订单如雪片般纷至沓来，张军感慨道，“只有我们自己不断学习，转变思路，与时俱进，才能走出属于我们的致富路。”
俯首农桑，转型升级。聚鑫联合社正是合阳县农村集体产权制度改革蓬勃推进的缩影。坚持完善机制、联农带农的原则。合阳县引导经营主体与农户形成稳定利益联结机制，打造利益共同体，完善扶贫产业利益分配，把有条件的农民一户不漏地镶嵌在产业链条上。目前，全县215个村（社区）全部完成试点任务，村级集体经济组织达到全覆盖，104个贫困村实现集体经济空壳村清零，20个示范村收入突破50万元，50%的村（社区）收入超过10万元。“合作经营＋现代农业＋服务创收”模式在全省推广。日前，合阳县被农业农村部列入第二批全国农村集体产权制度改革试点典型单位。
同时，发挥群众主体作用，动员社会各方面力量，引导社会资本共同参与乡村建设。建立县级领导联镇包村、联线包村“两联两包”机制，选派691名优秀年轻干部，组建贫困村脱贫攻坚工作队、非贫困村乡村振兴工作队，实行组织关系、学习教育、管理考核、工作吃住“四在村”,做到派得优、管得实、用得好。建立“财政投一点、镇街补一点、部门扶一点、社会捐一点、群众筹一点”多元投入机制，以稳定投入促进稳步振兴。
“对美好生活的向往是人民群众永恒的追求，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来，我们要不断巩固拓展脱贫成果，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让乡亲们的生活越来越好。”合阳县委副书记、县长邓宽社多次提出要求，必须准确理解有效衔接的丰富内涵，把握脱贫攻坚和乡村振兴的正确方向，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
产业兴了、农民富了、农村活了，醇厚的乡土本色因为脱贫攻坚镀上了金色，也必将因为乡村振兴成为最美的乡愁。全面实施乡村振兴，合阳县全力以赴擘画了一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图——让近处的村民留下来，让远方的客人奔过来。这里有踏踏实实的当下，也有充满希望的诗与远方。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。合阳，正以时不我待只争朝夕的责任和担当，奋力续写合阳乡村振兴的新篇章……（渭南日报 记者 史王萍 见习记者 张超 通讯员 赵增辉）
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文明渭南
