绿色画笔绘就美丽渭南新画卷

来源:渭南日报  时间:2019-01-02

  改革开放40年,中国共产党带领全国人民在生态文明建设的道路上走过了一段奋斗的征程。特别是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想,把生态文明建设提到了前所未有的高度。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,成为全国人民的共识。良好生态环境是老百姓赖以生存和发展的基础,是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福祉。

  40年来,市委、市政府始终坚持走绿色发展之路,大力推行生态文明建设,坚持打好转型升级、铁腕治霾、综合治理、绿化秦东大地等组合拳,一幅蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香的美丽画卷正在秦东大地呈现,绿色已成为渭南最亮丽的底色。

  画笔划过厂区 经济在绿色中腾飞

  地处关中平原的渭南,历来是农业大市,加之三门峡水库的影响,工业发展相对缓慢。曾经,为了发展经济,壮大工业,我市持续将资金投向焦煤、电力等能源和化工基础产业,形成了独具特色的“南有色,北能源,中轻纺”的格局。以有色金属、黄金为代表的钼矿、金矿集中分布在南部秦岭山区之中;以韩城、蒲白、澄合三大矿务局为代表的能源、建材等重型工业集中分布在渭北高原;在渭河两岸的农业区,分布着轻工、纺织、食品等以农产品为原料的加工业和机械加工业。

  但由于环境保护意识滞后、治理保护措施不强,我市经济发展与生态建设出现了矛盾。煤炭、有色金属的过度开发,能源化工产业的急速增长,让环境不堪重负。群众享受着经济发展带来的红利,也深受环境恶化的困扰,腰包鼓了,生活环境却差了。

  渭南要发展经济,也要青山绿水,转型升级成为渭南工业发展的唯一出路。改革开放40年来,我市一直在寻求经济发展与生态建设之间的平衡点。特别是党的十八大以来,在五大发展理念的引领下,渭南以壮士断腕的决心,去产能、调结构、搞创新,坚持做强传统优势产业和壮大新兴产业并重,用“有效益、有质量、可持续”的增长,发展绿色GDP。

  一方面,在“减法”上做文章,节能减排,淘汰落后产能,提高行业准入门槛,严控排量阀门,坚决抑制高耗能、高排放行业增长,坚定不移地走绿色发展之路。2013年至2017年年底,我市累计淘汰落后产能水泥118万吨、钢铁192万吨、铁合金4万吨、电解铝4万吨、地条钢65万吨,清理取缔96家“散乱污”企业,关停嘉德瑞森渭南化学工业有限责任公司等7家企业,陕西渭河煤化工集团有限责任公司搬迁工作已列入计划;加大企业技改支持力度,实施了年产100万吨带钢生产线、陕焦扩能技改等项目,推动中联重科、北人印机等骨干企业转型升级……

  另一方面,在“加法”上做文章,优化产业布局,延伸产业链,增加产品附加值,引导企业加大研发投入,开发高端产品,减少资源依赖,同时,引入新兴产业,加大科技投入,加快培育发展新型优势产业。2013年,渭南高新区获批国家新材料高新技术产业化基地,重点支持3D打印材料研发生产,经过4年多的发展,渭南3D打印产业培育基地已孵化和培育企业300余家,实现产值60亿元以上,稳居全国“第一方阵”。随后,沃特玛、天臣、星美等新能源动力电池和陕西帝亚纯电动乘用车制造等企业先后入驻,形成了集新能源汽车技术研发、核心零部件生产、整车制造、物流、商贸服务为一体的大型综合性产业园区。卤阳湖航空产业、“中国酵素城”、黄土旱塬光伏应用等高新产业也相继在秦东大地上拔地而起。

  在一“加”一“减”中,渭南工业完成绿色大变身。

  画笔刷过天空 苍穹如洗净美醉人

  “青山就是美丽,蓝天也是幸福。”打好蓝天保卫战,还百姓蓝天白云、繁星闪烁,是党对人民的庄严承诺。2013年,国务院发布《大气污染防治行动计划》,全面向大气污染宣战。渭南人民也积极投入到这场没有硝烟的战斗当中。

  燃煤是渭南大气污染物的首要来源,治理大气污染,减煤是关键。多年来,渭南坚持多措并举,做活减煤文章。严格控制煤炭消费,2013年至2017年年底,全市累计消减煤炭793.23万吨,淘汰燃煤锅炉4444台。大力发展清洁能源,实施“气化渭南”工程,截至2017年年底,全市建成输气管网450公里,县城输气管网实现全覆盖,101个乡镇实现气化,主城区气化率达到95%,县城气化率达到40%。同时,扶持太阳能光伏产业,截至2017年年底,建成营运太阳能光伏电站13个,年均发电量约5.07亿千瓦时,黄土旱塬国家光伏应用领跑基地项目入选第三批国家光伏领跑基地,项目建成后将极大改善渭北旱塬地区的生态环境。促进煤炭清洁利用,全市现存各类洗煤企业近20处,蒲城、合阳、白水、澄城以及富平5个县的洗选能力达到1560万吨。散煤市场也得到严格控制,全市确定煤炭配送中心10余个,煤炭配送网点100多个,基本实现农村地区煤炭配送全覆盖,同时,对散煤销售点进行整合规范,纳入清洁煤配送中心统一规划管理。

  大气面源污染具有产生范围广,排放不连续、不稳定、无组织、季节性强等特点,是大气污染控制的重点和难点。为此,我市坚持在控制扬尘污染、餐饮油烟污染、秸秆禁烧等工作上下工夫。实施建筑工地红黄绿牌和“六个100%”管理,推广机械吸尘式清扫保洁。督促餐饮企业加装油烟净化系统,在市区划定烧烤区域,更换使用环保炉具,及时调整划定高污染燃料禁燃区。同时,建立县、镇、村三级禁烧网格体系,实现秸秆焚烧“零火点”。

  在工业污染和机动车污染治理方面,我市也频出重拳。2013年至2017年年底,淘汰黄标车2.11万辆,更新纯电动公交车224辆,完成44家重点行业挥发性有机物治理项目,476座加油站、86辆油罐车一、二次油气回收治理,118座加油站和中石油高田油库三次油气回收治理改造等工作。

  “小时候,夏天我们就睡在院子里,睡前一家人一起数星星认星座。那时候天上的星星多得数不过来。后来星星越来越少,天也没那么蓝了,冬天还经常雾霾。这几年市上加大了治理力度,空气慢慢好起来,星星也多起来了,我女儿就是数着星星学会数数的。”80后的姚女士对我市大气治理工作充满了信心。

  画笔掠过河流 清水如镜两岸青青

  渭河潺潺奔流了数千年,滋养哺育了无数秦川儿女。她曾是李白眼里的“渭水银河清,横天流不息”,白居易眼里的“渭水如镜色,中有鲤与鲂”。但由于生产力低下,环境保护意识不强,综合治理措施落后,人们过度伐木垦荒,生活污水和工业废水随意排放,致使渭河水土流失,水质遭受污染,曾经生态环境优越的渭河变成了烂河滩,甚至泛滥的河水一度威胁两岸百姓的安全。

  水安澜,人才能安居。为了加快治理渭河流域水污染,修复生态,我市积极实施了渭河变清三年行动、渭河流域水污染防治巩固提高三年行动等一系列整治措施,通过淘汰关闭项目,加强工业企业废水深度治理,实施污水处理厂提标改造项目,新建一批污水、垃圾处理项目,以及加强农业污染治理等手段,先后消灭了黑臭、劣V类水质。渭河水变清了,生态也渐渐恢复了。如今,渭河流域的水生鸟类明显增加,达到近百种,对水环境要求较高的黑翅长脚鹬、白鹭数量越来越多,鲶鱼、鲤鱼、甲鱼回游渭河,一派沙鸥翔集、鱼翔浅底的景象。

  渭河综合治理项目,更是让两岸居民享受到了生态建设带来的更多幸福感。该项目西起渭南与临潼交界,东至潼关入黄口,涉及高新、经开、临渭、华州、华阴、大荔、潼关七县(市、区),于2011年2月在全省率先开工,2012年6月完成了堤防建设内容,2015年7月完成堤顶建设内容。共加高加宽渭河堤防168公里、南山支流堤防53公里,铺筑堤顶道路168公里,绿化堤顶158公里,建成支流入渭口交通桥9座、防倒灌工程3处,“二华”蓄滞洪区蓄水运行,完成滩区清障191平方公里,退耕还河还湿地两万亩,建成生态公园4处。如今,渭河综合治理项目不但消除了水患的威胁,沿岸而建的公园更成为市民休闲娱乐的好去处。四季花常开,两岸绿常在,游人闲庭信步,昔日杂草丛生的荒凉渭河滩,已成为人与自然和谐相处的乐园。

  渭河治理是我市水污染治理的一个缩影。改革开放以来,特别是十八大以来,我市狠抓工业污染防治、强化城镇生活污水治理、推进农业农村污染防治、强化水源环境保护,水环境得到极大的改善。渭河潼关吊桥断面水质持续多年全面稳定达到省考IV类水质要求,湭河、北洛河、徐水河等河流断面水质也有明显改善。目前,我市城市建成区污水基本实现全收集、全处理,所有县城均具备污水收集处理能力,2017年年底,市区污水处理厂处理率达96.45%,县城污水处理厂处理率达93.7%,工业废水全部处理达标。4个地市级集中式饮用水水源水质均稳定达标,达标率为100%。

  画笔拂过大地 秦东披绿花果飘香

  森林是“城市之肺”,绿色的“城市氧吧”。郁郁葱葱的树木,装点着人们的生活,守卫着人们的健康,勾勒着城市的美丽与色彩,也承载着一座城市绿色崛起的希望。曾经,森林规模偏小、林木资源分布不均匀、局部地区依然缺林少绿、生态承载力不高是渭南生态发展的短板。如今,无论是南塬上、渭河边,还是园区内、城市里,处处绿意盎然,一派生机勃勃的景象。

  改革开放40年来,我市不断加大植树造林规模和力度,积极打造园林城市。特别是十八大以来,我市先后出台了《实施秦东大地园林化建设绿色东大门的意见》《实施绿化秦东大地建设美丽家园三年行动计划意见》《加快苗木花卉产业发展的实施意见》《“大三角”绿色通道建设实施方案》《国有林场改革实施方案》等多项重点林业工作的指导方案和意见,带领干部群众积极投入到全民增绿护绿的实际行动中,成功打造了城镇村庄生态景观林、南北山地水源涵养林、南北塬区水土保持林、中部平原农田防护林和大荔沙苑防风固沙林五大林区。

  2012年,我市启动实施了秦东大地园林化建设,突出城镇、村庄身边增绿,聚焦道路、河流、景区绿化,大力开展荒山、荒坡、荒沟、荒沙治理。先后组织实施了高速公路、铁路、国省道路及县乡村道路绿化,黄渭洛三河防护景观林建设,中心城市和县城城区、镇办村庄、工矿园区、旅游景区绿化,开展了进村路、巷道、庭院为主的乡村绿化和以渠路坝为骨架的农田林网建设,集中连片实施了南北台塬绿化、渭北山区和秦岭北麓植被恢复等荒山荒坡生态治理,打造了一大批规模大、标准高、效果好的绿化工程。

  2012年到2018年初,全市共完成造林绿化438.33万亩,森林覆盖率由“十二五”初的18.9%提高到25.5%,完成森林抚育96.4万亩,境内森林林分质量不断提高,市域内生态环境得到明显改善,初步呈现出“县城周边千亩片林点缀,城区万亩森林环绕,台塬山地绿荫掩映,河流两岸绿水交融,交通沿线林带连绵”的良好生态景观效果。华阴、大荔先后被全国绿化委员会授予“全国绿化模范县(市)”称号,华阴市成为全省首批省级森林城市。

  生态要美,口袋也要富。如何把绿水青山变成金山银山?产业发展是关键。把产业问题解决好,就可实现生态美、百姓富。为此,我市坚持把造林绿化和产业发展有机结合在一起,积极发展干杂果、苗木花卉和林下经济,打造森林旅游,形成了产业门类齐全、具有地方特色的林业产业发展格局。

  目前,我市干杂果经济林面积达到271.4万亩,柿子面积全省排名第一,花椒面积占据了全省半壁江山,我市也是全省核桃发展最快的地市,红枣的第二大主产区。2012年,临渭区被中国经济林协会授予“中国核桃之乡”之称,富平柿子、白水苹果、大荔冬枣、韩城花椒等成为驰名中外的农产品品牌。发展林下中药材、森林蔬菜种植20万亩,林下养鸡、养猪、养蜂55万只(头、箱),建成油用牡丹基地5.7万亩,创建中省林下经济及绿色产业示范基地4个,命名市级经济林专业村52个。年均培育林木苗木3万余亩,建成9处森林公园(其中国家级森林公园两处),10处国家级湿地公园和1处国家级沙漠公园,森林、湿地生态旅游年接待游客200万人(次)。

  2017年,全市林业产业产值达117亿元,较2012年同比增加86.34亿元,林业产业已成为农民增收的主要途径之一。如今,在农民心中,房前屋后那一棵棵核桃树、花椒树、苹果树、冬枣树,就是他们的摇钱树;山那边的核桃林、花椒林、苹果林、冬枣林,就是他们的“绿色银行”。

  万丈高楼,非一木之聚;大海之阔,非一流之归。按照中央和省委的部署,全市上下矢志不渝践行“绿水青山就是金山银山”、坚守“生态和发展两条底线”的发展理念,埋头苦干、奋勇拼搏,步履坚实、铿锵前行。如今,生态文明之机遇前所未有,生态文明之势头越发强劲,生态文明之路必将越走越宽。(记者 夏莲)

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