这次会议的主要任务是，贯彻中、省宣传部长会议精神，总结去年全市宣传思想和精神文明建设工作，安排部署当前和今后一个时期宣传思想战线各项工作任务。刚才，我们对2013年度宣传思想和精神文明建设工作先进集体和个人进行了表彰，勇格同志对今年工作进行了全面安排部署，请大家认真抓好落实。

过去一年，宣传思想文化战线在市委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，理论武装不断深化，正面宣传有声有色，舆论引导及时有效，对外宣传亮点纷呈，文化强市迈出新步伐，“一元剧场”成为全国文化品牌，我市荣获省级“文明城市”称号，涌现出“全国最美村官”雷洋洲、“见义勇为优秀青年”王博文、“中国好人”张清海等一批先进典型，为渭南改革发展凝聚了力量，鼓舞了士气，传递了正能量。这些都凝聚着全市宣传思想战线的心血和汗水，市委对宣传思想工作是充分肯定的、也是满意的。在此，我代表市委向全市宣传思想战线、市级新闻媒体、驻渭记者站的同志们以及所有关心支持渭南发展的各位朋友表示衷心地感谢。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我市宣传思想工作还存在短板，需要加紧补齐。特别是正面宣传的力度还需加大、质量仍需提高，对改革发展中的一些亮点、闪光点，工作中的一些好经验、好做法，基层的一些典型事迹、先进人物，总结提炼、宣传弘扬的不及时、不到位，没有很好地展示渭南良好的对外形象；面对复杂的舆情环境和突发事件，预警不到位，分析研判不深入，处理处置不及时，还存在引导不力、经验不多、方法不活、机制不新等问题，突发舆情事件的应对经验和办法还需探索总结，等等。这些，都需要我们认真研究，切实加以解决。借此机会，我讲三点意见：

    一、要充分认识宣传思想工作的极端重要性

宣传思想工作事关旗帜和导向，事关党的前途命运。我们党历来十分重视意识形态工作，善于做宣传思想工作是我们党的看家本领和政治优势。我们要牢记习近平总书记在全国宣传思想工作会议上关于“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的论断，站稳政治立场、把好政治方向,在重大政治原则和大是大非问题上保持清醒头脑和政治定力,结合渭南实际，统筹抓好经济建设和意识形态工作。

当前，我们所处的时代是一个开放的时代，是一个思想意识多元化的时代。我们正处于改革深水区、发展攻坚期和转型关键期，处于互联网、微信、微博等快速崛起的新媒体环境下，各种不协调、不稳定因素日益增多，突发事件的频率明显上升，化解社会矛盾、疏导社会情绪、引领社会思潮的难度越来越大。对渭南来讲，面对加快发展、跨越发展的繁重任务，更需要最大程度地凝聚力量、鼓舞斗志，更需要最大程度排除干扰、乘势而上。我们既要凝聚全市人民的力量，更要依靠渭南之外的力量。我们为什么要开放，要宣传我们的环境和潜力，就是为了让更多的人加入到渭南发展的洪流中来，引导更多的人来渭南投资发展，从而给渭南人民带来福祉。这既是对全市各级党委、政府执政能力的考验，更是宣传思想工作的出发点和落脚点。

“政之所兴,在顺民心”。树立渭南良好的对外形象，顺应人民群众新期盼，是我们的职责所在。我们必须清醒地认识到，无论我们做了多少工作、取得了多大的成绩，有时一个负面报道就会使整体工作受到巨大影响。去年接二连三地出现负面报道，严重地伤害了渭南人民的感情，损害了渭南的发展，抹黑了渭南的形象。一些在外工作的渭南籍人士说，当听到家乡取得成就、发生巨大变化时，都非常高兴；当听到家乡的负面报道时，都十分痛心。因此，我们必须充分认识宣传思想工作在全局工作中的重要意义，做政治上的明白人，牢固树立以人民为中心的工作导向，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题，坚持把服务群众同教育群众结合起来，把满足需求同提高素质结合起来，丰富人民的精神世界，增强人民的精神力量，满足人民的需求，弘扬主旋律，传播正能量，以时不我待的使命担当，奋力开创我市宣传思想工作的新局面。

    二、要牢牢把握宣传思想工作的主动权

宣传思想工作虽然涉及面广，但核心不能变，就是要坚持围绕中心、服务大局这一基本职责，内聚合力、外树形象，通过正面宣传、积极引导来统一思想、凝心聚力，更好地服务全市改革发展大局。

一要增强正面宣传的吸引力和感染力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。目前，我们的一些正面宣传群众不爱听、不爱看、不相信，究其原因是我们的宣传深入实际、贴近群众不够，脱离生活、不接地气，没有很好地将我们身边的先进事迹、典型人物挖掘和展示出来。各级各部门要善于用社会主义核心价值观凝聚力量，紧紧围绕三个层面“24字”要求，引导广大干部群众形成奋发向上、崇德向善的强大力量。要善于挖掘和弘扬根植于渭南人血脉中的精神力量，比如：“四知先生”杨震自觉遵纪守法、恪守做人本分的慎独精神，王鼎尸谏殉国的民族大义、责任担当精神，司马迁为民立命、舍生取义的不屈品格，这些历史人文精神都是很好的营养剂，是取之不尽的精神财富。我们要教育引导群众见贤思齐、传承弘扬，使其内化于心、外化于行，从而产生强大的凝聚力和创造力，助推全市改革发展。要善于用改革发展的成效凝聚力量，抓住群众关心关注的热难点问题，比如：在全社会广泛宣传简政放权给群众带来的便利，用像雷洋洲这样扎根基层、鲜活靓丽的真人真事鼓舞人，用张清海、王博文这些栩栩如生的先进典型打动人，教育引导群众从小事做起，从孩子抓起，追求“真、善、美”，不断满足群众精神文化生活需求，以文化人、以文聚力，形成维护渭南、热爱渭南、宣传渭南、建设渭南的社会氛围。

二要提升舆论引导能力。导向就是灵魂。抓住了导向，就掌握了对意识形态工作的领导权、管理权和话语权。要及时有效引导经济民生热点，健全信息发布机制，以权威信息引领舆论导向，主动回应社会关切，及时澄清传言谣言，有针对性地疏导情绪、化解阻力，提高决策的社会认同度和支持度。要打破“家丑不可外扬”的传统观念，科学分析研判，适时发声、准确发声，注意把握“时、度、效”，引导广大群众多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受阴暗点影响；多看本质，不受表面现象迷惑。重点解决好报道什么，怎么报道的问题，分清主次、把握分寸、善于引导，努力化消极因素为积极因素，避免“小舆情”演变为“大事件”。要集中精力对去年以来发生的所有负面报道认真梳理，总结经验教训，分清责任主体，查找问题根源。各县（市、区）、各部门都要从自己和别人的教训中汲取经验，不断改进我们的工作，提高引导舆情的能力和水平。各级党委、政府必须适应媒体新时代的形势，解放思想、开阔视野，整合各类外宣资源，善于运用传统媒体，管理引导新兴媒体，学会与媒体面对面打交道。当前，互联网已成为舆论的主战场，网络舆论是我们宣传工作的重中之重。要切实抓好网络信息管控，对重点人员、重点领域、热点事件，一定要做到掌握精准、处置及时，对故意捏造、传播抹黑渭南形象的人和事“零容忍”，以法治的思维和法治的方式做好网络舆情管控，将人们的言行规范在宪法和法律允许的范围内。

 三要加强宣传思想阵地建设。宣传思想阵地，我们不去占领，别人就会去占领。渭南的宣传思想阵地靠谁去占领？就是要靠各级宣传思想部门，靠我们各级新闻媒体工作者。前几天，渭南日报的两名记者杨欣和康丹同志深入白水山区访真贫、察实情、接地气，写出了《方山里的“原始人”》的送阅件，我看后深受感动，如果没有这些新闻工作者的辛勤付出，一些基层的真实情况就不为所知，他们为新闻工作者和全体党员干部树立了楷模。各级党报党刊、电台电视台、政府网站都要紧跟时代步伐，下功夫改进提升，把身子沉下去，接地气、走转改，认真研究群众的不同需求，对群众就业、住房、医疗、教育的事多关心、多关注，对劳模先进、弱势群体、特殊行业等多报道、多关怀，把镜头对准基层群众，让我们的报纸和电视台真正成为人民的报纸和电视台，正确处理好点、线、面的关系，不断提高主流媒体的传播力、公信力和影响力。要加强网上正面队伍建设，培养发展一批网络名人、网络领袖，宣传思想干部要带头开通微博微信。要旗帜鲜明地批评错误观点和错误倾向，特别是对一些错误观点、腐朽思潮，乃至歪曲事实、造谣生非、歪曲攻击的言论，要敢于批驳，牢牢掌握话语权，守好阵地、把好导向。同时，也希望各驻渭媒体一如既往地关注渭南、理解渭南、监督渭南、宣传渭南，把更多的视角和触角放在我们的工作亮点、典型事迹、改革经验上，齐心协力为渭南加快发展出谋划策、鼓劲加油。各级宣传部门要积极主动地给各类媒体提供鲜活的素材，让先进的事迹、正面的声音成为新闻媒体的主流。市委宣传部要对各部门、各单位向媒体提供素材的情况进行通报，各县（市、区）宣传部门也要定期向主要领导报告此类情况。

四要抓好宣传思想工作创新。当前，宣传思想工作的社会条件发生了很大变化，比以往任何时候都更加需要创新。要创新理念。“上乘的宣传看起来要像从未进行过一样，最好的宣传是要让被宣传对象沿着你所希望的方向走，却认为是自己在选择方向。”宣传思想工作要沿着这一方向创新理念，敢于打破传统思维定势，不为条条框框所困，不为“没有先例”所扰，始终把握社会脉搏，反映时代精神，贴近大众心态，以思想的敏锐性和开放度引领好社会思潮。要创新方式方法。目前宣传部门相当一些精力用在了捂事灭火上，其实媒体反映的是群众的心声，媒体人关注的是改革发展的亮点，其负面报道，核心是我们的工作没有做好，群众不满意、有怨言。要充分运用新技术、新手段改进宣传方式方法，利用微博、微信、网络问政、电视议政等新媒体，引导广大党员干部更好地宣传群众、动员群众、教育群众；坚持源头治理、系统治理、综合治理，始终顺应群众的新期盼，持续不断地改善民生，让群众得到更多实惠，使老百姓成为传播好声音的最大媒体；坚定不移地加快发展、推进改革创新，打造新的发展亮点，创造更多改革经验，为媒体提供鲜活素材，让媒体成为展示工作成就的最好窗口。要创新基层工作。宣传思想工作的重点在基层，最大的服务对象是人民群众，要把重心放在基层一线，下基层、接地气，多挖掘群众生活中的鲜活材料和先进典型，讲出老百姓身边的好故事，使之艺术化、移动化、项目化，使群众爱听爱看、产生共鸣，增强吸引力和感染力。

五要建立大宣传工作格局。宣传思想工作从来都不是宣传部门一家之事。各级各部门必须坚持“一盘棋”，无论是制定政策、出台措施，还是开展工作，都要充分考虑到价值导向、舆情民意以及社会效果，真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传工作部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的大宣传格局；必须坚持“大合唱”，推动宣传思想工作同行政管理、行业管理、社会管理更加紧密结合，广泛动员工会、共青团、妇联等人民团体，引导社会力量积极支持参与宣传思想工作，壮大宣传思想工作队伍，发挥干部群众主体作用，汇聚全社会的“好声音”，形成强大的宣传思想工作合力。

三、要切实加强宣传思想干部队伍建设

做好宣传思想工作，归根到底要靠班子、靠队伍、靠人才。要培育宣传思想的主力军，切实加强宣传思想队伍建设，牢牢掌握党对宣传思想工作的领导权。

一要加强党的领导。各级党委要切实负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和统筹指导，始终做到“两手抓，两手都要硬”。各级党委“一把手”要谋全局、把方向，投入更多精力，密切关注、经常研究理论动向、网络舆情和本地主要媒体，切实把意识形态工作放在心上、抓在手中。组织部门要加强对宣传思想部门领导班子的研判，注意发现新人、培养新人，积极支持、大胆使用那些政治强、敢担当、业务精、作风硬的宣传思想干部，解决好他们的后顾之忧，充分调动他们做好工作的积极性和创造性。

二要提升工作能力。党性要强、肩膀要硬，政治坚定、敢于担当，这是对宣传思想战线干部的第一位要求。在任何条件下都要坚定政治信仰，站稳政治立场，保持政治定力，严守政治纪律。对大是大非、政治原则问题，不犹豫、不含糊、不动摇，不当旁观者，必须旗帜鲜明，敢于发声，勇于担当。要有做好本职工作的“几把刷子”，静下心来深入学习党的理论创新成果，理论上一个台阶、口才上一个水平、笔头上一个档次，真正掌握宣传思想工作的看家本领，成为让人信服的行家里手。要有过硬的作风，坚持把改进工作作风作为重点，精心组织好、开展好党的群众路线教育实践活动，继续深化“走转改”活动，做到“接地气”、“三贴近”，争当践行群众路线、反对“四风”陋习的表率。

    三要夯实基层基础。宣传思想工作的服务对象，主体在基层，任务落实靠基层。我们要坚持眼睛向下、重心下移，加大政策倾斜力度，把更多资源投向基层，进一步健全基础设施、完善服务网络，使基层宣传思想工作薄弱的状况在较短时间内有明显改观。要强化基层工作力量，切实解决好机构设置、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题，调动基层宣传队伍的积极性和主动性，吸引更多优秀人才投身基层宣传思想工作。市委宣传部要就各县（市、区）解决基层宣传工作实际问题的情况进行一次通报。

同志们，做好宣传思想工作，责任重大、使命光荣。我们一定要以改革创新的精神、敢于负责的勇气和求真务实的作风，推动宣传思想工作实现新突破，为全市改革发展稳定做出新的更大贡献！