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富平北依桥山、南临渭水，石川河、温泉河穿城而过，公园广场星罗棋布，街头绿地镶嵌其间。这里的四季，春花烂漫、夏荫浓郁、秋色绚烂、冬景秀美。城在林中，人在绿中，漫步富平街头，举目满眼绿，移步皆是景，森林之美、生态之美，让人流连忘返。这绿色生态、美丽宜居的背后正是富平县打造北方最美县城，扎实推进国家森林城市创建的生动实践。近日，记者就国家森林城市创建工作专访了富平县委副书记、县长景军荣。
记者：请您介绍一下富平县创建国家森林城市工作的开展情况，现在取得了哪些成效？
景军荣：习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”“要着力开展森林城市建设，搞好城市内绿化，使城市适宜绿化的地方都绿起来”。创建森林城市关乎生态文明建设、关乎群众对美好生活的需要，关乎子孙后代的根本利益。县委县政府以创建国家森林城市为抓手，按照城市、园林、森林“三者融合”，城区、集镇、村庄“三位一体”，林网、路网、水网“三网合一”，乔木、灌木、草木“三头并举”，生态林、产业林、文化林“三林共建”的思路，加快推进生态文明建设，持续开展全民义务植树、北部山区生态植被恢复、“两河”综合治理、荆山塬北麓绿化、中心城市绿化、生态示范镇村创建、特色产业培育、生态文化体系建设等生态建设工程，县域生态环境全面改善，城市形象不断提升，初步形成了“城市园林化，道路林荫化，农田林网化，乡村林果化，庭院花园化，荒地全绿化”的城乡一体绿化格局。截至目前，全县林地面积达到30511.74公顷，森林覆盖率达到36.33%。特别是城市绿化效果明显，石川河国家湿地公园、温泉河湿地公园等9大公园建成开放，20余处绿地广场分布其间，县城区绿化面积919.4万平方米，县城区绿化覆盖率达到44.85%，人均公园绿地面积14.9平方米，先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、陕西省绿化模范县、省级苗木花卉产业示范县等称号。今年7月，我们又成功创建省级森林城市。
记者：富平县在推进森林城市创建工作中，都采取了哪些具体措施？
景军荣：创建工作开展以来，我们深入实施“森林围城，森林进城”战略，将创建森林城市和创建国家卫生县城、国家园林县城、国家生态园林城市、省级生态文明建设示范县等工作有机结合，加快构建森林保障体系、城市森林生态体系、森林产业体系、森林文化体系、森林安全体系建设，不断扩大森林面积，提高森林质量，全方位打造森林城市新标杆。一是系统科学规划，强化制度保障。创建初始，及时成立了由县委书记任第一总指挥，县长任总指挥的创建森林城市工作指挥部，结合创森指标要求，制定方案、明确分工、落实责任，积极推行林长制，实施网格化源头管理，全县上下形成了强有力的创建工作合力。编制《富平县省级森林城市建设总体规划（2020—2029年）》，以资源增长、环境优良、产业发达、文化丰富、农民增收为发展目标，明确富平县森林城市建设的发展指标、建设布局、重点工程和保障措施，为森林城市建设描绘了美好蓝图。聚焦创森工作指标，按照《陕西省造林技术规程》《绿化工程技术规程》，聘请专家制定了《富平县国土绿化制度》《湿地管理暂行办法》《古树名木管理办法》等一整套森林城市保护机制。及时将绿化、管护等费用统筹纳入政府公共财政预算，完善了财政资金补助、项目整合使用、社会参与投入等机制，年均投入资金约5000万元以上用于国土绿化和林木管护，引导社会各界人士通过共建、认养、冠名、捐助等多种形式参与创森工作，保障创建工作高效开展。二是加强生态修复，筑牢生态屏障。严格林地、湿地资源保护，强化矿山开采管理，重点推进桥山南麓生态修复，持续加强封山育林、植树造林。通过实施国家退耕还林、三北防护林、天然林保护等重点工程，累计完成造林任务12.7万亩，森林抚育13.8万亩，有效管护公益林45.1万亩，加快道路林网、农田林网和水系林网“三网”建设，建设生态廊道830公里。积极推进生态示范镇、示范村创建，先后建成生态示范镇11个、生态示范村100个，镇区绿化覆盖率达到38.3％，村庄林木覆盖率达到32％。扎实开展频阳大地园林化，累计完成人工造林22.6万亩，封山育林6.4万亩，每年组织义务植树110万余株，人均植树6株以上。三是挖掘森林潜力，发展生态产业。以资源增长、生态增优为目标，强化科技支撑，持续做优经果林产业经济。全县特色经济林面积达到57万亩，其中尖柿种植面积36万亩，年产鲜柿28万吨、加工柿饼7万吨，全产业链总产值达到65亿元；以槭椒、大红袍为主的花椒种植面积21万亩，年产值约8亿元，构建了北部沿山横贯东西百里双千万株经果林带。加快苗木花卉产业发展，重点扶持苗圃企业8家，大力繁育、推广中槐、法桐、油松等乡土树种种植，每年新育苗面积4000亩以上。加快森林生态旅游产业发展，积极推进金粟山森林公园建设，加快荆山塬生态保护开发，举办富平柿子节、柿子采摘节、金银花基地观光体验等各类生态观光旅游活动，带动乡村旅游发展，森林旅游收入逐年增加。2021年，全县生态旅游人数达到9.3万人次，综合收入1600万元。四是加强森林管理，守护绿色安全。因地制宜使用中、小苗和优质苗木，坚决杜绝大树古树移植进城。加强古树名木保护管理，印制了动物保护图册和古树名木图册3000余册，登记挂牌古树名木182株，古树名木保护率达到100％。加大森林执法力度，先后开展专项执法行动，严厉打击各类破坏森林、湿地资源违法犯罪行为。每年发布封山禁牧公告，加强林地征占用审核监管，常态化对加拿大一枝黄花、美国白蛾、松材线虫病等有害生物进行预防和监测，建立健全森林防火网格员管理制度，保障了全县森林资源安全。五是动员全民参与，营造浓厚氛围。充分利用“爱鸟周”“世界野生动植物日”等节日开展动植物保护宣传，深入社区、街道、公园向群众科普林业知识，通过各种媒体、网络平台宣传森林城市创建成效，群众对创森知晓率、支持率达到了90%以上，唱响了“让森林走进城市、城市拥抱森林”的主旋律。建成“生态科普知识教育场所”、森林体验基地、林业科普教育基地3处，举办各类生态科普活动12场次。积极开展亲子林、青年林等植树造林活动和“园林式单位（小区）”“园林式校园”“森林乡村”等评选活动，群众植绿、爱绿、护绿的意识不断增强。
记者：下一步，富平县在创建国家森林城市工作方面还需要做哪些工作？
景军荣：下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦创建国家森林城市，聚力“一心三核、三轴两域、三区多点”的总体布局，积极推进北部山地自然森林系统保育区、富北浅山近自然森林系统培育区、富中南城市森林体系建设区3个生态区建设，不断扩大绿化面积，提高森林覆盖率，全力打造青山环绕、林城相彰、林水相依、林路相衬、林居相嵌的城市森林生态系统空间格局。一是在“增绿提标”上下足笨功夫。全面实施水土保持林、森林围城、生态廊道、森林乡村等工程，扩面提标，总体增绿。合理配置城市绿地，加快推进顺阳公园、斛山公园、海棠园、紫薇园等公园建设，不断增加城市绿量，提升城市绿地品质。同时，以和美乡村、森林生态村建设为目标，以道路、河流绿化为主线，以水库、小集镇、居民庭院绿化美化为重点，以林业生态工程为支撑，营造舒适优美的乡村人居环境。二是在“用绿提质”上下足苦功夫。统筹推进造林绿化和林业产业发展，重点聚焦柿子、早中熟苹果、花椒等特色产业，发挥柿子研究院作用，加强“富平柿饼、甜蜜中国”品牌运营，打造区域公共品牌，提升产品市场竞争力和附加值，不断促进农民增收。三是在“固绿增效”上下足细功夫。坚持建设与管理并举、发展与保护并重，落实林长制，狠抓林业生态红线管理、林木管护、林业有害生物防治、森林防火等重点工作，健全完善森林管护，督查问效等相关制度，持续推进森林管护工作健康发展，以实干实绩谱写富平生态文明建设新篇章。（渭南日报 记者 董献军 史王萍）
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