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朋友，你到过白水吗？清晨，当你行走在白水街道，一定会被熙熙攘攘的人流、车流中佩戴五颜六色的“生命安全头盔”惊艳……眼前的一切，正折射出这座渭北山城的文明底色。
“短短两年时间，发生了如此大的改变，我们白水交警值得点赞！”东风小学学生家长赵娟笑着说。的确，熟悉白水的市民都知道，曾经的白水县公安局交通管理大队（以下简称白水交警大队）连续在全市交警系统考核中排名靠后。与眼前的交通文明景象相比，可以说是一次天翻地覆的蜕变。
这个蜕变正是白水交警大队痛定思痛后不懈努力的结果，更离不开他们的“领头雁”——大队长张旭宏的担当作为。
图为：白水交警大队推出“共享头盔”，驾乘人员可现场登记领用
人心聚 士气鼓
2019年1月30日，农历新年前夕，张旭宏来到白水交警大队担任大队长一职。“排名靠后不可怕，可怕的是队伍没有精气神。”张旭宏暗暗告诉自己，要打一场“翻身仗”，首要解决的是“士气问题”，如何让大家重新燃起工作的激情。
彼时的大队，办公条件十分简陋。会议室里只有一个圆形餐桌，办公桌椅用了“爷孙几辈”，空调已无法正常启动。寒冬时节，民警们穿着大棉袄，依然冻得直跺脚。办公楼已开裂一指多宽的缝，简单地用报纸糊上，每逢下雨便漏个不停……
看到这些，张旭宏明白，士气不是喊出来的，要激活民警们内在的力量，先要从改善办公条件做起。“几乎是每个周末，我和张队长都要到西安的建材市场上转转，一家一家比货，一家一家搞价，订好货发回来，再找人安装，为的就是少花钱、多办事、办好事。当时工队报价180万元，最后实际花了不到100万元。”工会主席许鹏说，张旭宏就像给自己家里装修一样尽心尽力，不辞劳苦，让人动容。
随着办公条件的改善，一个个“暖心工程”接续开始。按标准配发警服、落实定期体检制度、办理意外保险，提供夜间加班工作餐……冬有温暖，夏有清凉，特别是对辅警，更是温暖入心。“有一次，我和媳妇在外面吃饭，正好碰见张队。得知当天是我媳妇的生日，他专门过来送上祝福。媳妇很感动，叫我一定要好好工作，要对得起领导的厚爱。”每次说起此事，辅警焦刘平都难掩内心的激动之情。其实，张旭宏给这支队伍里的每个人都过过生日，被大家亲切地称为“老张哥”。
正是这些点点滴滴的暖警惠警举动，温暖了民辅警的心，一次次地提升了大家的归属感和幸福感，也激发了队伍有所作为、建功立业的强烈意愿。原来那种“有劲无处使，有气无处鼓”的状态得到彻底改变，白水交警大队干警的精气神得到大大提振。他们攻坚克难、奋力追赶，在全市交警系统2019年第一季度的考核中就取得第四位次的好成绩。自此，白水交警大队彻底摆脱了落后局面，展现了全新的面貌。
抓关键 求突破
工作好不好，群众说了算。要提高群众的满意率，必须在业务上不断提升。聚焦主责主业，张旭宏带领队伍立足白水实际，从抓源头、强举措做起，开展系统治理，推动全县交通管理取得新成效。
通过对2016年—2018年辖区内各种事故，尤其是亡人事故进行统计分析后发现，电动车、摩托车驾乘人未佩戴安全头盔是事故80%以上亡人事故的主要原因，于是一场以“生命安全头盔”为主题的专项整治行动全面拉开。而这比公安部2020年6月1日在全国范围内开展的“一盔一带”安全守护行动，提前了一年多。
整治行动之初，不乏质疑的声音，一些人认为“无处下手”，最终会不了了之。白水交警大队却通过不断的探索、改进，形成了一套科学、有效的治理思路。前期广泛动员，进行了大量宣传，引导全社会树立并建立起“无头盔不乘坐、无头盔不出行、无头盔不出村、无头盔严处罚”的文明交通理念和点、线、面为一体的交通管理格局。在城区5所小学成立了“小小交警队”，协助“护学岗”交警开展纠违和文明劝导活动，在6个大型小区安装佩戴头盔语音提示监控，大力开展“共享头盔行动”，在所有快递行业开展警企联合劝导、配送人员示范佩戴安全头盔活动，积极推进警校联动、警社联动、警企联动，在全县23个行政村成立了交通安全劝导站。在纠违过程中，要求违章者佩戴“珍爱生命，佩戴头盔，从我做起”的绶带，拍照发朋友圈集赞20人，并佩戴头盔后予以放行。截至目前，白水县驾乘摩托车、电动车人员头盔佩戴率达到90%以上，这一举措的实施，使全县的交通事故亡人数下降了70%。
在“减量控大”行动中，白水交警大队树立交通事故可防可控理念，探索出“一路一策“”一案一策”的举措，实现了交通管理从“末端管理”向“源头治理”的延伸。“一案一策”是指发生亡人交通事故后迅速研究分析事故成因，结合事故发生点的实际情况，制定有效的应对策略。“一路一策”是指针对事故多发集中路段，召集相关行政、路政部门进行研究治理对策，以最快的方式解决路段存在的安全隐患。通过这种对症下药、精准施策的管理方式，有效预防了同一地方、同一路段因同一问题而导致交通事故频发、易发的现象。
“张队长是个工作狂，晚上不睡觉，想到啥随时给你打电话，第二天就得落实。反正从他来，我晚上就没有关过手机。一旦发生亡人事故，电话马上就打过来，去乡镇、去公路段、去交通局，看问题出在哪。”事故预防处理中队中队长杨龙军回忆说，在这个过程中，张旭宏充分展示了他作为“领头雁”的敬业精神。
去年7月23日，高速引线处安装红绿灯，挖掘机把路挖了半截，当时下着瓢泼大雨。张旭宏一看天气不对，碗筷一放就出发了。等大家到现场的时候，他浑身都湿透了。直到最后施工队把渠填了，他才离开。后来还一直打电话，叫一定要拉好警戒线。第二天一大早，他又赶到现场再检查了一遍。
在“一路一策”实施过程中，白水县交安委先后组织各镇（办）、路政管理等单位对平交路口存在的安全隐患进行了一次全面排查后发现：交通安全设施不健全、途经车辆车速较高、过往车辆相互不礼让、不熟悉路况等是导致事故发生的主要原因。基于此，白水交警大队又创新性地提出了增设交通安全设施“四件套”的方案，即在全县支线进入主线道路增设“减速带”“让行牌”，以强制减速、强制让行；主线安装“警示桩”“警示灯”，提醒驾驶员减速慢行。
由点到面，由简单到复杂，向交通管理全方位、主体化的格局发展，白水交警大队“减量控大”工作成效显著，综合考核进入全市第一方阵。
善改革 勇创新
如果说，凝心聚力和求真务实是白水交警大队前进的“法宝”，那么，勇于创新便是其实现华丽蜕变的“秘诀”。顺应当前新媒体发展的大形势，白水交警大队把交通法律法规的宣传阵地转移到互联网上，在全市率先开展大队长直播宣传，且多次与中央电视台等中省媒体机构在线互动。
第一期直播要追溯到2020年3月17日，当天的主播便是张旭宏。镜头前的他热情随和，思路清晰，一口陕西方言，短期内人气飙升，成为全市交管系统的新晋网红。此后，每逢周三，班子成员、室所队长都连续登场，为网友宣传普及交通安全知识、听取交通管理方面的意见和建议。目前，直播观看人次从一开始的几千人涨到了十几万人，既传播了文明交通理念，又打开了一扇推介白水的“窗口”。
此外，在实践过程中，大队结合辖区实际情况，对原有内设机构进行重新调整优化，增设了夜查小分队、办案中心等，大大优化了交管流程，提升了管理效率。夜查小分队喊出了“白水夜市不收摊，我们交警不下班”的口号，在特殊时段、特殊路段重点对酒驾、醉驾等交通违法行为进行严查严处，做到了快速取证、快速处理。自夜查小分队成立以来，该县辖区未发生一起因酒驾致人死亡的交通事故。办案中心结合检察院办案标准，规范相关办案流程，并对涉诉案件进行集中管理。此后，向检察院移交的190多起涉诉案件，再未出现过一起因为手续不规范被退回的案件。在创新管理方面，充分发挥交安委的作用，坚持党政主导、部门联动、社会参与、综合治理，在张旭宏的主导下，白水交警大队与成员单位逐一对接，调动起成员单位的积极性，形成了有效的联动机制，整个县城的交通管理态势持续好转。
一分耕耘一分收获。2019年以来，白水交警大队多次荣获全市公安交通管理工作先进集体、车管所荣获“青年文明号”、事故预防处理中队荣立“集体三等功”……两年蜕变背后的心血和汗水，浇灌出了荣誉的芬芳，这支队伍勇立潮头，奋进的脚步更加铿锵有力！（渭南日报 记者 崔正博）
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