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近年来，合阳县委、县政府把创建全国文明城市作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记来陕重要讲话精神的重要抓手，从解决群众的操心事、烦心事、揪心事出发，着力改善群众生活质量、增强群众幸福指数、提升城市文明程度、打造和谐宜居城市，县城面貌翻天覆地，背街小巷焕然一新，基础设施日臻完善，网格管理深入小区，街道环境干净有序，各种车辆摆放整齐，绿树鲜花依人相伴，百种珍禽集结成群，市民居民待人热情，好人好事层出不穷，文明乡村活力四射......
2015年1月21日，合阳被授予“陕西省文明县城”，用实际行动打破了“贫困县”难以创建文明城市的“历史神话”，也是渭南市首个获此殊荣的县。
通过多年持续不懈地创建，合阳全县上下幸福指数迅速攀升，创建合力基本形成，思想认识高度统一：除了全国文明城市创建之外，没有一项创建能够如此凝聚人心、造福群众，没有一项创建能够动员和覆盖这么多的群众，没有一项创建能够让这么多的老百姓同时为之点赞。
深情厚望指引前进方向
1998年12月24日，革命老前辈习仲勋来到合阳，在视察完合阳县城及黄河魂、处女泉等风景名胜区之后，对合阳建设渭北最美县城和发展文化旅游事业寄予了深切期望，激动之余，亲笔题写了“陕西合阳洽川风景区”的匾额。这一厚望始终激励着历届合阳县委、县政府和50万古莘儿女艰苦奋斗、矢志不渝，一件一件抓落实，一年接着一年干，把合阳建设的更加美好、更加宜居。
2015年2月，习近平总书记来陕视察时提出了追赶超越定位和“五个扎实”要求，为陕西和合阳发展指明了根本路径，给当地干部群众以巨大精神鼓舞。
站在新的历史节点，合阳县委、县政府负重奋进，自我加压，把精神文明建设与经济建设齐抓并举，把创建全国文明城市作为追赶超越的的重要载体，制定了“一年补短板、两年强基础、三年上台阶”的战略目标。通过精心设计“十百千万”（十大文明创建工程、系列百名先进表彰、千名标杆树旗帜、万名志愿者在行动）文明创建载体，全县公民思想道德建设快速加强，县域文明程度跨越提升，志愿服务步入常态，诚信建设稳步推进。广大市民在参与中感受文明，在奉献中提升境界，在活动中净化心灵。
道德力量日益滋长，道德环境显著改善。守护群众生命健康的好交警赵旭东，甘当人梯的好老师成创生，拾金不昧的好大姐王秋玲，诚实守信的好老板田怀智，敬业奉献的好支书曹明杰，孝亲敬兄的好媳妇黄军丽，助人为乐的好志愿者王菊芳，真情服务的好税官马俊锋，悬壶济世的好医生李立娟，服务到家的好的姐康苗苗，智救落水儿童的好少年等好人好事层出不穷，为文明合阳续写出一篇篇精彩的华章。越来越多的凡人善举得到群众点赞和社会弘扬，越来越多的合阳人在文明的春风里接受道德的洗礼，心灵的沐浴，越来越多的游客感受了文明合阳、秀美洽川的神奇魅力。
2018年2月，合阳被授予“全国文明城市提名城市”资格。2020年 9月14日，合阳正式入围第六届全国文明城市参评城市。
合阳古称“有莘国”，总面积1437平方公里，辖11个镇和1个街道办事处215个行政村8个城市社区。是国家扶贫开发工作重点县、国家义务教育发展基本均衡县、陕西省教育强县。也是中国诗经之乡、中国厨祖之乡、中国民间文化之乡、中国红提之乡。先后获得全国卫生县城、全国美丽乡村建设示范县、全国“四好农村路”示范县、全国乡村振兴发展示范县、全国村庄清洁行动先进县等称号。
领导带头深化创建进程
全国文明城市创建工作启动以来，合阳县委、县政府以“三优一满意”为统领，紧盯目标，埋头苦干，聚焦城市精细管理、市民素质培养提升、先进典型推荐评选、志愿服务体制机制等重点，通过一系列具体生动的实践，凝聚了人心，激发了力量，迅速形成了由“县委统一领导、文明委牵头协调、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会共同参与”的创文工作机制，举县上下团结一致，硬件建设明显加快，创建氛围不断升温......
为了持续引领党风政风民风向上向善，合阳全面推行县级领导带头，每月进街道、社区、小区开展活动不少于一次，每次不少于2小时；科级领导干部每月不少于两次，累计不少于4小时；一般干部每月不少于4次，每月累计不少于8小时。进而实现公职人员志愿注册、参加活动“两个全覆盖”。
红帽子、红马甲、红袖章、红旗帜，移动在眼前，挥动在空中，穿梭于合阳城乡的大街小巷，鲜红的色彩拉起了一道道文明的风景线，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神更加深入人心，文明礼让、孝老爱亲的新风吹遍了古莘大地。
2018年以来，合阳累计投入36亿元，实施城市建设项目35个。打通了太姒路、解放路、凤凰路、建设路4条“断头路”。第二高中、凤凰路小学、体育场、县委党校、城市避难所、游泳馆、文化馆、校外心理健康辅导站等相继建成投用；少年宫、城市书房、第二人民医院、渭北高效节水灌溉、县城游客集散服务中心等项目顺利推进。建成了金水生态公园、渭北植物园、金水河湿地公园，实施了武帝路、东西新街、凤凰路、太姒路等城区主干道路立面亮化，县城绿化覆盖率达到42%以上。实施了县乡道路绿化提升工程，见缝插绿、见土覆绿，设置隔离桩、景观台，实施路宅、路田分离，建成沿黄公路、合洽路等“三季有花、四时常绿”美丽环线6条150公里。
在全省率先设立县级“12345”便民服务热线，实现政务管理、社会治理、民生服务三大服务集中化、数字化办理。围绕省上明察暗访反馈问题、市民关注热难点问题、每天暗访督查发现问题、城市精细管理易反弹等问题，举一反三、边查边改、即知即改，持续开展大宣传、大整顿、大清理、大清洗“四大创建”行动，确保群众反映问题合督查发现问题逐项整改到位。
组建城市联合执法管理委员会，针对城市管理难题，定期开展专项整治行动。2019年以来，先后治理低端涂料广告130处，查处酒驾、醉驾、乱停乱放、车让人等各类交通违法行为1542起；整治校园周边文化市场26处，新设便民市场18处，规范各类摊点60处。0实施县级领导和部门包联社区小区、主干路段、背街小巷创建工作机制，全县71个单位共包联240多个住宅小区，全县创建包联包抓实现全面覆盖、无缝衔接。
坚持日暗访、周通报、月排名、季点评，实施创建督查提醒、督办、警示“三函预警”法，建立了机关干部周三五两个创建日制度，定期拍摄暗访片，限期督办、跟踪督查，文明城市创建水平日益提升。
凝聚群众建设文明家园
习近平总书记强调中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础，要大力推进新农村建设，为农民建设幸福家园。强调新农村建设一定要体现农村特点，记得住乡愁，留得住绿水青山。要注意生态环境保护，因地制宜搞好农村人居环境综合整治，给农民一个干净整洁的生活环境。要注重家庭、家教、家风建设。总书记的这些重要论述，为合阳深化农村精神文明建设提供了根本遵循。
为此，合阳发动全县干部群众，掀起了“万名干部包万户”行动，连续多年脱贫攻坚工作考核位居全省前列。实施了农村“厕所、垃圾、污水”三大革命，完成改厕7.6万户，新建镇村垃圾填埋场24个，建成省市级美丽宜居示范村9个、县级示范样板村23个、重点达标村86个。大力推进“十个一”民风建设，成功举办了渭南市移风易俗˙文明家园建设现场观摩推进会。
投资1.3亿元，实施了黄河西岸生态走廊、金水沟生态修复、大峪河生态修复等工程，全县森林面积达到77.5万亩，森林覆盖率达35.6%。
分三类对民居风格进行设计引导，努力保持坐落有秩、两檐流水、影壁脊兽的传统民居特色。对25个国家和省级历史文化传统村落进行保护，真正留住合阳人民的美丽乡愁。
推进“中华厨祖祭拜”“文化旅游节”“政策春联及万条家训进万家”、重阳节敬老爱老文艺演出、扶贫扶志文化下乡等活动，将改善人居环境纳入爱心超市积分兑换。
中央全面深化改革委员会第三次会议之后，率先在全省建成了指挥有力、协调有序、特色突出、功能齐全的县级新时代文明实践中心，开发出了新时代文明实践三级网络管理系统，建成了6个文明实践所43个文明实践站3个文明实践基地。成功打造了“全民健康123”“青春公益讲堂”“六六文明交通”“让道德引领我们前行”“文明城市啄木鸟”等文明实践品牌活动。
全县162个志愿者服务队1.78万名志愿者每年聚焦15类100余项民生志愿服务项目，在各行各业积极发挥善行义举引领作用。爱心飞扬公益服务中心、关爱事实无人抚养儿童项目参评国家先进。今年疫情防控期间，全县218支志愿服务组织3205名志愿者，引导社会各界捐款捐物162万元。
围绕社会主义核心价值观，打造了天合园、九龙公园等4个核心价值观主题公园。建立了乡风文明街道186条，设立善行义举榜352面；建成了好人一条街、合阳好人馆、文明创建示范一条街。大力开展文群众性精神文明创建活动，推荐申报全国文明单位（村）3个，成功创建省级文明单位12个，市级文明单位96个，县级文明单位162个，县级文明家庭350户，十星级文明户挂牌率达90%以上。以省级移风易俗示范县为契机，探索形成了合阳县移风易俗“12345”工作模式（建立“一套”工作制度、“两本”工作台账，健全“三级”组织机构、村级“四会”组织，开展“五个一”活动）。
三位一体育好未成年人
合阳县文明委始终牢记总书记“扣好人生第一粒扣子”的谆谆教诲，把未成年思想道德建设放在突出位置。按照“全员育人、全科渗透、全程培德”的指导思想，制定了《合阳县学校德育工作实施方案》，分层要求、分段实施学校德育工作。把培育和践行社会主义核心价值观作为学校德育工作的总纲领，以“爱与责任”为主线，提出教职员工的德育目标;以“幼儿养性、童蒙养正、少年养志、成年养德”为要求，分层次提出了高（职）中、初中、小学、幼儿德育工作的具体目标，确立了“示范引领、学区实验、全面推进”三个阶段;在全县启动实施了德育创新行动，着力打造接地气、有特色、能够触及师生心灵的常态化德育活动。让学校德育更加生动鲜活，更加细腻真实，最终达到自觉参与、主动践行、引人入胜、润物无声的效应。在全县上下形成了学校、家庭、社会三位一体，人人关心德育、事事渗透德育、时时体现德育的良好育人文化氛围。
在实践中探索提炼出合阳“1268”德育工作模式，即“一个主题，两个带头，六大框架，八项创新举措”。借助关工委、家长学校和家长委员会等机构，聘请德育顾问、法制副校长，坚持每学期举办家校教育研讨活动、法制教育报告会，着力构建三结合教育网络。
一个主题：以“培育和践行社会主义核心价值观，做文明学生，建美丽校园”为主题。
两个带头，即：领导干部、党员教师带头践行社会主义核心价值观。
六大框架：一是核心价值引领人、主题教育激励人、校园文化熏陶人、实践活动锻炼人、自主管理培养人、三位一体共育人。
实施道德货币、主题升旗、主题班会、趣味“五早”、多彩“五操”等八项创新举措，深入推进核心价值观落细落小落实。
先后组织了省、市、县三级学校德育工作现场观摩推进会5次。“1268”这一未成年人德育工作模式以其“活、实、细、小”及能复制、可遵循、好推广等优势，为打造合阳未成年人思想道德建设品牌和创建全国文明城市奠定了扎实基础。2015年，此项工作受到了国家教育司表彰。2018年，受到了国家文明办表彰。2020年，青少年校外活动中心被推荐为全国未成年人思想道德建设先进单位。
下一步工作措施
今后，我们将着力健全六项常态管理机制，明确八项重点90项具体任务：一是坚持宣传教育常态化。聚焦重点，持续宣传报道合阳县创文动态、成绩、经验、亮点，不断扩大和提升合阳创文覆盖率、知晓率、参与率、支持率。二是坚持志愿服务常态化。健全志愿服务体制机制，在全县促进形成“人人参与志愿服务、个个助力文明创建”的浓厚道德氛围。三是坚持精细管理常态化。把精细要求落实在城市管理的每个细节，让一花一草一木、一人一言一行都折射文明合阳的优秀品质和时代魅力。四是坚持全面提升常态化。积极实施城市功能、文化、生态、治理能力等全面提升计划，不断推动文明城市迈向深入、提质晋档。五是坚持群众参与常态化。精心设计活动载体，发动每个家庭、每位市民投身创建、支持创建，确保文明城市始终拥有源源不竭的动力。六是坚持领导包抓常态化。继续坚持县级领导包联包抓工作制度，持续解决难题，跟进提升。努力使全国文明城市成为合阳营商环境和乡村振兴的最大最亮的名片。（合阳文明办 通讯员 张二赞）
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